2021年3月5日，国际足球理事会召开了第135次年度大会，本次大会上做出了对《足球竞赛规则》2021/2022中的规则修订做出了决议。为与新竞赛规则保持同步，确保规则执行的一致性，经国际足球理事会授权，中国足球协会翻译并出版了《足球竞赛规则》2021/2022。

《足球竞赛规则》是足球运动的重要价值，保障了足球比赛的公正性，让比赛官员、运动员都能得到重视、保护与尊重。《足球竞赛规则》的修订也更有利于足球运动在各个层面全面健康发展。

运动员、教练员、竞赛官员、其他足球从业人员和足球爱好者都应加强对足球竞赛规则的学习，接下来中国足协青少年足球将逐篇分享《足球竞赛规则》2021/2022的全部章节和相关说明内容，供大家学习参考。

操作规范-原则、实施方法和操作程序

视频助理裁判操作规范最大程度遵循了《足球竞赛规则》的原则和理念。

只有当比赛/竞赛方完全满足了视频助理裁判协助实施和审核项目(IAAP)的要求(国际足联IAAP文件所述内容)，且得到国际足联书面许可后，方可使用视频助理裁判。

原则

在足球比赛中使用视频助理裁判应基于若干原则，任何使用视频助理裁判的比赛都必须遵循这些原则。

1、视频助理裁判员作为比赛官员，可独立调用其所需要的比赛画面，且仅在有关以下各类事件的判罚存在“清晰而明显的错误”或“遗漏的严重事件”时，方可协助裁判员：

a. 进球/未进球。
b. 罚球点球/不是罚球点球。
c. 直接红牌(不包括第二次警告/黄牌)。
d. 纪律处罚对象错误(裁判员对违规球队执行警告或罚令出场时错认了受处罚队员)。

2、裁判员必须先做出决定。不允许裁判员“不做任何决定”，而后利用视频助理裁判员再做决定;对于疑似犯规的情况，裁判员在做出比赛继续的决定后也可以进行回看。

3、除非回看分析充分表明裁判员做出的最初决定是“清晰而明显的错误”，否则不得更改该决定。

4、只有裁判员可发起“回看分析”;视频助理裁判员(以及其他比赛官员)只可向裁判员建议发起“回看分析”。

5、无论是基于视频助理裁判员提供的信息，还是裁判员进行了“在场回看分析”，最终决定必须由裁判员做出。

6、回看分析流程没有时间限制，准确性比速度更重要。

7、在回看分析过程中，队员和球队官员不得围堵裁判员，以试图对回看分析进程以及最终决定施加影响。

8、在回看分析进程中，裁判员必须保持“可见”状态，以确保该环节的透明度。

9、如果一事件发生后比赛继续进行，裁判员随后对该事件进行了回看分析。在事件后继续比赛的过程中执行/需要执行的任何纪律处罚不得撤销，即使最初的决定发生了改变(因破坏或干扰了有希望的进攻机会或明显进球得分机会而执行的警告/罚令出场除外)。

10、如果比赛停止又随之恢复后，除纪律处罚对象错误或涉及到暴力行为、吐口水、咬人或极具攻击性、侮辱性和/或辱骂性的行为的潜在红牌事件外，裁判员不得执行“回看分析”。

11、在回看分析时，事件前后回看的时段长度，由《足球竞赛规则》和视频助理裁判员操作规范决定。

12、视频助理裁判员会自行“查看”每个情况/决定，无需教练员或队员要求进行“回看分析”。

可回看分析的改变比赛走势的决定/事件

裁判员只能就涉及四类改变比赛走势的决定/事件，得到视频助理裁判员的协助。无论何种情况，只有在裁判员已经做出(第一/最初)决定(包括示意比赛继续)后 ，或一严重事件被遗漏/未被比赛官员察觉时，方可使用视频助理裁判员。

除非裁判员最初的决定是“清晰而明显的错误”(包括裁判员根据其他比赛官员提供的信息做出的任何决定，如越位)，否则不得更改。

若存在潜在的“清晰而明显的错误”或“遗漏的严重事件”，可以进行回看分析的决定/事件类别包括：

a. 进球/未进球

➥ 攻方球队在进攻发展阶段或形成得分时违规(手球、犯规、越位等)。

➥ 在进球前球已离开比赛场地。
➥ 进球与否。
➥ 在踢罚球点球时，守门员和/或主罚队员违规;或者任何一方的其他队员提前进入(限制区域)，并在球从球门柱、横梁或守门员处弹回后，直接卷入比赛。

b. 罚球点球/不是罚球点球

➥ 攻方球队在进攻发展阶段或形成罚球点球时违规(手球、犯规、越位等)。

➥ 在事件发生前球已离开比赛场地。

➥ 犯规的地点(罚球区内或外)。

➥ 错判罚球点球。
➥ 漏判罚球点球。

c. 直接红牌(不包括第二次警告/黄牌)

➥ 破坏明显进球得分机会(尤其要考虑犯规位置和其他队员位置)。

➥ 严重犯规(或鲁莽的抢截)。

➥ 暴力行为、咬人或向其他人吐口水。

➥ 使用攻击性、侮辱性或辱骂性的行为。

d. 纪律处罚(出示红黄牌)对象错误

若裁判员判罚犯规后，出示红黄牌时错认了受处罚队员，可通过回看分析确认;犯规行为本身不得进行回看分析，除非其涉及进球、罚球点球事件或直接红牌。

实施方法

在比赛中使用视频助理裁判涉及以下操作内容：

➥ 视频助理裁判员在视频操作室中观看比赛，并由助理视频助理裁判员和回放操作员提供协助。

➥ 根据摄像机位数量(及其他因素)，可增加助理视频助理裁判员或回放操作员人数。

➥ 只有经授权的人员可在比赛过程中进入视频操作室或与视频助理裁判员、助理视频助理裁判员、回放操作员联络。

➥ 视频助理裁判员可独立使用、控制回放电视转播画面。

➥ 视频助理裁判员和比赛官员所使用的通信系统是对接的，其可以听到比赛官员的所有对话;视频助理裁判员只有按下按钮(以避免视频操作室内的对话干扰到裁判员)时方可与裁判员对话。

➥ 视频助理裁判员忙于进行“查看”或“回看分析”时，助理视频助理裁判员可与裁判员对话，尤其是需要停止比赛或阻止比赛恢复时。

➥ 裁判员决定自行观看回放画面时，视频助理裁判员负责提供最佳的摄像机位画面/回放速度;裁判员也可要求提供其他摄像机位画面/回放速度。

提 示

规则的主要变更部分在文中以黄色 下划线的方式标出。

文字描述性的调整用黑色 下划线的方式标出。